深耕湾区蓝色海洋资源 推动粤港澳近海旅游协同高质量发展

当前，大湾区近海旅游发展态势良好，海上观光、湾区夜游、游艇休闲、滨海度假等业态持续升温，湾区一小时海上生活圈雏形初现。但对照大湾区高质量发展的要求和群众高品质文旅期待，近海旅游发展仍存在协同不足、标准不一、设施受限、内容单一、链条不强、监管不联等突出问题，制约了海洋资源优势向产业优势、经济优势、品牌优势全面转化。

一是粤港澳船舶营运标准不统一，跨境运营成本偏高。内地与香港在船舶检验、建造规范、营运管理上存在差异，文旅船舶跨区域运营需要重复整改、重复投入，极大影响企业积极性，不利于湾区海上旅游一体化发展。

二是湾区码头泊位资源紧缺，互联互通水平不足。优质旅游码头、专用游船泊位供给有限，深港、珠澳之间缺少常态化游船互停机制，“一程多站、串珠成链”的湾区海上精品航线难以全面铺开。

三是跨境通关和航行报备流程仍需优化。现有海上旅游航行申报、出入境通关手续相对繁琐，制约跨境海上旅游规模化、常态化发展，政策红利未能完全释放。

四是文旅产品同质化较为普遍，海洋文化挖掘不深。目前近海旅游多停留在“看海、夜游、观光”基础层面，疍家文化、滨海民俗、湾区城市人文特色融入不足，沉浸式、主题化、特色化海上文旅产品稀缺。

五是产业链条仍较薄弱，绿色转型进度偏慢。湾区船舶制造、码头运营、文旅策划、运维服务联动不足，行业集聚效应不强，新能源、低碳型、智慧型文旅船舶推广力度有待加大。

六是三地安全监管和应急体系尚未完全打通。海上险情处置、信息共享、应急救援联动机制有待完善，难以完全适配湾区全域海上旅游发展新格局。

为此，结合调研实际，我建议从机制、设施、通关、内容、产业、安全、品牌七个方面系统发力，全面激活湾区近海旅游发展新动能。

第一，建立湾区协同机制，推进船舶标准互通互认。建议由广东省牵头建立粤港澳海上文旅船舶协同会商机制，对接三地海事规范，推动船舶技术标准、检验成果、营运规则互认兼容，降低企业跨境改造成本、合规成本，真正实现“一船通行湾区”。

第二，优化码头布局体系，织密湾区海上旅游航线网络。统筹整合深港珠澳滨海码头资源，增设文旅船舶专用泊位，建立跨区域码头互停协作机制，常态化开通环湾区海上观光环线、跳岛游、跨城海上游线路，让湾区海岸线真正“串起来、游起来、旺起来”。

第三，简化跨境审批流程，提升海上通关便利化水平。优化近海旅游船舶航行报备机制，探索“一次申报、湾区通行”模式，完善团队游客便捷通关措施，持续释放游艇自由行、跨境海上旅游政策红利，做实湾区海上一小时生活圈。

第四，深挖海洋文化内涵，打造湾区特色海上文旅IP。推动岭南非遗、疍家海洋文化、湾区城市文化上船、上线、出圈，打造主题文旅船舶、海上沉浸式演艺、船岸联动联票产品，丰富海上研学、海上节庆、海上休闲多元业态，彻底改变近海旅游产品单一、体验单薄的现状。

第五，完善海洋文旅产业链，推动行业绿色智能升级。整合湾区船舶设计建造、维修运维、文旅运营、人才培育资源，构建完整近海旅游产业生态；大力推广新能源、低碳化、智慧化游船，加快码头岸电配套建设，推动湾区海上旅游绿色、可持续发展。

第六，共建联防联控体系，筑牢海上旅游安全底线。建立粤港澳三地海上安全信息共享、应急联动、联合救援工作机制，统一游船安全运营和服务标准，健全行业信用监管体系，全面提升湾区海上旅游安全治理能力。

第七，统一湾区品牌形象，联动开展全域市场推广。大湾区城市抱团发展、联合营销，打造统一的粤港澳近海旅游公共品牌，面向全国、全球推介湾区海上精品线路，将近海旅游打造成为大湾区文旅融合新名片、蓝色经济新亮点。

海洋是大湾区最大的优势、最亮的底色。推进粤港澳大湾区近海旅游协同高质量发展，既是顺应产业升级的大势所趋，也是服务民生福祉、深化湾区融合的务实之举。相信通过三地协同、政企联动、产业赋能，湾区丰富的海洋资源必将转化为高质量发展的强大动能，为粤港澳大湾区建设世界级滨海旅游目的地、助力深圳全球海洋中心城市建设注入源源不断的蓝色活力。

陈笑玮

深圳市政协委员，原中央民族乐团青年女高音，中国社会科学院经济学博士，波兰罗兹音乐学院声乐博士，现任梦幻文旅集团董事长，在艺术、商业与公益领域均有突出建树。

编辑 黄力雯 审核 马如骁 滕琪